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📘 예비후보자 제도란? 등록 전 꼭 알아야 할 기본 개념
예비후보자 제도는 본격적인 선거운동 전, 선거 준비를 위해 후보자 자격을 일부 미리 부여하는 제도입니다. 정식 후보 등록 전이지만 일정한 범위 내에서 선거운동이 허용되어, 이름을 알리고 조직을 정비할 수 있는 중요한 시기이죠.
💡 제도 도입 배경
2004년 정치자금 투명성 강화를 위해 도입된 제도로, 무분별한 선거운동을 사전에 규제하면서도 후보자들의 정당한 활동 기회를 보장합니다.
- 예비후보자 등록은 선거일 전 120일부터 가능합니다.
- 정당 추천이 없는 무소속 후보도 등록 가능합니다.
- 등록 시 일정한 서류와 기탁금이 필요합니다 (다음 섹션 참고).
“선거 준비는 예비후보 등록부터 시작된다”는 말이 있을 정도로, 이 제도는 출마자에게 실질적인 출발선입니다.
대통령 되려면 얼마 내야하나…'기탁금'의 세계
[앵커]제21대 대통령 선거에 출마하기 위한 양당 후보가 모두 확정됐습니다.대통령 선거에 나가기 위해선 기탁금을 내야 하는데요.돈은 얼마나 내야 할까요.윤솔 기자가 정리했습니다.[
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💰 예비후보자 등록 시 기탁금은 얼마일까?
기탁금은 예비후보자의 책임 있는 출마를 유도하고 무분별한 등록을 방지하기 위해 도입된 제도입니다. 실제 금액은 선거 종류에 따라 다르게 책정되며, 정식 후보 등록 시 납부하는 기탁금과 별개입니다.
⚠️ 참고사항
예비후보자 기탁금은 정식 후보 등록 시 별도로 납부하는 기탁금과는 별개의 항목입니다. 즉, 예비후보 등록 시 납부한 금액은 본 후보 등록 시 전혀 산입되지 않으며, 별도로 정해진 기탁금을 추가로 납부해야 합니다..
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🔄 기탁금 반환 기준과 주의사항
기탁금은 조건에 따라 전액 또는 일부가 반환될 수 있지만, 반환되지 않는 경우도 있어 사전에 조건을 정확히 이해하는 것이 중요합니다.
✅ 반환 기준
- 공천을 받아 본 후보자로 등록하지 않은 경우: 예비후보자 기탁금 전액 반환
- 등록 후 본선에 출마하지 않은 경우: 반환 없음
- 사망, 천재지변 등 불가항력 사유: 반환 가능
예비후보 등록만으로도 수백만 원이 필요하다는 점, 반드시 예산에 반영해 두셔야 합니다.
📋 예비후보자 활동 범위와 제한사항
예비후보자가 되었다고 해서 모든 선거운동이 자유로운 것은 아닙니다. 법으로 정해진 범위 내에서만 활동이 허용되며, 위반 시 과태료 또는 형사처벌 대상이 될 수 있습니다.
📌 예비후보자가 할 수 있는 활동
- 명함 배부 (자필 서명 포함)
- 어깨띠 또는 표지물 착용
- 예비후보자용 홍보물(국회의원·지자체장 선거는 10%, 대통령 선거는 20%) 범위 내에서 1회 발송이 가능
- 전화, 문자 등을 이용한 지지 호소
🚫 주의! 할 수 없는 활동
- 확성기를 사용한 거리 유세
- 지지연설회, 거리 퍼포먼스
- 벽보, 현수막 게시
- 기부행위 및 금품 제공
특히 기부행위는 선거법상 가장 민감한 사안으로, 금전적 제공은 물론 소소한 선물조차 불법으로 간주될 수 있습니다.
🧠 실제 사례로 보는 예비후보자의 전략적 접근
예비후보자 제도를 효과적으로 활용한 사례를 통해, 전략적으로 접근하는 방법을 구체적으로 살펴보겠습니다. 초기 홍보·인지도 확보가 관건인 만큼, 이 시기를 어떻게 보내느냐가 당락에 큰 영향을 미칩니다.
🗂️ 사례 1: 지역 기반 강화 전략
충남의 한 시의원 예비후보자는 등록 직후 지역 상가와 전통시장을 돌며 명함 배포와 인사 중심의 현장 활동을 강화했습니다. 선거 전 여론조사에서 3위였지만, 실제 투표에서는 1위로 당선되었죠.
📞 사례 2: 비대면 채널 집중 전략
2022년 지방선거 당시 경기도의 한 예비후보는 코로나 상황을 고려해 문자메시지와 전화 홍보에 집중했습니다. 유권자 반응 분석을 통해 동별 맞춤형 메시지를 제작한 것이 주효했습니다.
💡 팁: 전략 수립 전 확인할 것
- 후보자 홍보물 디자인에 지역색 반영
- 가용 예산 대비 효과적인 홍보 채널 선택
- 법적 제한 사항 반드시 사전 점검